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美對(duì)華貿(mào)易保護(hù)再升溫
[ 時(shí)間：2014-05-28 點(diǎn)擊：788 ]
來(lái)源：國(guó)際商報(bào)
伴隨部分行業(yè)復(fù)蘇緩慢和國(guó)會(huì)中期選舉的政治壓力，近期美國(guó)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義再度升溫。分析人士認(rèn)為，隨著中國(guó)躍居世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)和中美雙邊貿(mào)易大幅增長(zhǎng)，中美貿(mào)易摩擦增多在所難免，應(yīng)以平常心看待；兩國(guó)政府在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦方面也變得日益成熟，貿(mào)易糾紛不至于升級(jí)為貿(mào)易戰(zhàn)。
今年以來(lái)，美國(guó)共新發(fā)起4宗涉華“雙反”調(diào)查，最近十余天來(lái)針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)更多達(dá)6起。
分析人士認(rèn)為，近期美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義升溫的直接原因是美國(guó)部分行業(yè)復(fù)蘇不理想，希望通過(guò)限制進(jìn)口等措施來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
以鋼鐵業(yè)為例。美國(guó)鋼鐵企業(yè)一直要求美國(guó)政府采取貿(mào)易救濟(jì)措施，保護(hù)50萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人的利益。
事實(shí)上，美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的困境既受到近年來(lái)全球鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)大的影響，也跟美國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)。但面臨今年11月美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉的政治壓力，奧巴馬政府和一些國(guó)會(huì)議員愿意迎合部分行業(yè)和勞工組織的訴求，以保護(hù)就業(yè)崗位為由舉起貿(mào)易保護(hù)主義的大旗，以期樹(shù)立捍衛(wèi)公眾利益的形象，爭(zhēng)取選票。
據(jù)美國(guó)智庫(kù)經(jīng)濟(jì)政策研究所統(tǒng)計(jì)，2013年1月~2014年2月，針對(duì)18個(gè)國(guó)家和地區(qū)的9種鋼鐵產(chǎn)品，美國(guó)鋼鐵企業(yè)共向美國(guó)政府提出40項(xiàng)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查申訴，為2001年以來(lái)最多。鋼鐵行業(yè)已成為中美經(jīng)貿(mào)摩擦的重災(zāi)區(qū)，今年美國(guó)出臺(tái)的大多數(shù)貿(mào)易救濟(jì)措施都是針對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的。
此外，為支持美國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)的打擊對(duì)象也從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到了新能源和高科技產(chǎn)業(yè)。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，美國(guó)商務(wù)部在2012年裁定對(duì)中國(guó)產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收“雙反”關(guān)稅后，今年年初又對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起第二次“雙反”調(diào)查。然而，美國(guó)智庫(kù)學(xué)者與美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)多次警告，許多美國(guó)太陽(yáng)能制造商都依賴于全球光伏供應(yīng)鏈，美國(guó)對(duì)華征收“雙反”關(guān)稅的做法最終也會(huì)損害美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)的利益。
分析人士認(rèn)為，隨著中國(guó)躍居世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)和中美雙邊貨物貿(mào)易額突破5000億美元，中美貿(mào)易摩擦增多在所難免，應(yīng)以平常心看待。更為重要的是，兩國(guó)政府在處理多起貿(mào)易摩擦的過(guò)程中積累了不少經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，中美兩國(guó)政府都越來(lái)越多地使用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決兩國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端，對(duì)緩和兩國(guó)經(jīng)貿(mào)摩擦發(fā)揮了重要作用，大大降低了中美之間發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的頻率。