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　　合力化解產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)困局

　　與會(huì)的中國金屬學(xué)會(huì)理事長、中國工程院院士徐匡迪表示，將2011年全國鋼材消耗量作為基數(shù)，通過GDP預(yù)測(cè)、投資預(yù)測(cè)和行業(yè)預(yù)測(cè)三種方式，估算出我國到2015年粗鋼需求量約為7.16億~7.5億噸。然而，我國鋼鐵工業(yè)在2004~2012年因受大規(guī)?；A(chǔ)建設(shè)而“激增”每年近4億噸的產(chǎn)能，這就導(dǎo)致當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長速度“平穩(wěn)著陸”后，鋼鐵過剩產(chǎn)能每年超過2億噸。甚至，眼下這股鋼鐵企業(yè)的“擴(kuò)張沖動(dòng)”尚未平息，已開工項(xiàng)目就有510個(gè)、在建投資規(guī)模2699億元。鋼鐵工業(yè)正處于市場(chǎng)供過于求和原料價(jià)格高企的雙重壓力之下，多數(shù)企業(yè)處于虧損或成本運(yùn)行狀態(tài)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，全國生鐵、粗鋼和鋼材累計(jì)產(chǎn)量和鋼材庫存居于高位，3月末鋼材庫存達(dá)到最高的2192萬噸。摩根士丹利近日發(fā)布的研究報(bào)告中稱，當(dāng)前全球鋼鐵過剩產(chǎn)能已達(dá)3.34億噸，其中中國約有2億噸。高高積壓的“鋼山”背后，是鋼企越來越艱難的處境。中鋼協(xié)1~4月鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況顯示，鋼企效益環(huán)比還在逐月下降，大中型鋼鐵銷售收入累計(jì)增長僅0.76%，銷售利潤率僅0.23%，處于工業(yè)行業(yè)墊底水平，近四成企業(yè)處于虧損狀態(tài)。

　　2億噸鋼鐵過剩產(chǎn)能究竟如何形成？行業(yè)人士分析，除了需求市場(chǎng)萎縮外，產(chǎn)能規(guī)劃跟不上市場(chǎng)需求變化的節(jié)拍，甚至與需求背道而馳，也是重要原因。這其中，既有鋼鐵企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)，也有來自整體規(guī)劃的問題。如有的項(xiàng)目報(bào)批時(shí)處于增長的黃金時(shí)期，而經(jīng)過漫長的審批到正式開工建設(shè)，卻已深陷過剩危機(jī)。

　　如何才能盡快擺脫這一困境？從行業(yè)角度說，徐匡迪建議，或許可以參考?xì)W盟、日本此前削減鋼鐵業(yè)過剩產(chǎn)能的辦法。其中，前者主要采取限制政府對(duì)鋼鐵企業(yè)的資助、取消銀行對(duì)鋼鐵擴(kuò)產(chǎn)的貸款，強(qiáng)制競(jìng)爭(zhēng)力差的企業(yè)退出市場(chǎng)，而后者的做法則主要是將冶煉等前端工序集中在部分工廠，通過優(yōu)化流程、減量重組來提高競(jìng)爭(zhēng)力。

　　產(chǎn)能第一為何結(jié)構(gòu)上不去？減產(chǎn)增效愿景美好，但推進(jìn)過程并不樂觀。摩根士丹利報(bào)告中稱，就中國來說，三大原因?qū)⒆钄_鋼鐵行業(yè)通過兼并重組去除過剩產(chǎn)能：首先，長距離運(yùn)輸使得不少鋼鐵企業(yè)兼并重組變得可行性不大；其次，鋼鐵行業(yè)的高就業(yè)率也使得地方政府在兼并重組后想關(guān)閉過剩產(chǎn)能卻束手束腳；再其次，2011年后中國鋼鐵企業(yè)低利潤率，使得企業(yè)現(xiàn)金緊缺，很少有企業(yè)能有資金進(jìn)行兼并重組。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，要徹底改變國內(nèi)鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)困局，上下游需形成合力，需要先進(jìn)制造、新興產(chǎn)業(yè)帶來“源頭動(dòng)力”。

　　資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、賺不到錢，當(dāng)公眾和企業(yè)都意識(shí)到過剩的后果時(shí)，過?；蛟S可以倒逼變革。全球領(lǐng)先的鋼鐵公司新日鐵前負(fù)責(zé)人黑木在年會(huì)上介紹，新日鐵當(dāng)時(shí)將25座高爐兩年內(nèi)關(guān)停到9座，產(chǎn)能削減1/4，在更小的生產(chǎn)規(guī)模下，擁有了向高端升級(jí)的“本錢”。徐匡迪表示，歐美國家鋼鐵過剩后的調(diào)整經(jīng)驗(yàn)同樣適用于國內(nèi)行業(yè)：歐盟粗鋼產(chǎn)能過剩調(diào)整花了近20年，美國鋼鐵業(yè)一直主動(dòng)減產(chǎn)，如今美國鋼鐵產(chǎn)能幾乎不過剩，而且擁有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　過剩危機(jī)之下，國內(nèi)鋼鐵業(yè)能不能真正壯士斷腕，尋到出路？對(duì)此，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長王曉齊表示，未來通過提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻等措施，力爭(zhēng)將80%左右的產(chǎn)能納入到規(guī)范管理中，淘汰20%產(chǎn)能。許多大型鋼企也提出了產(chǎn)能調(diào)整計(jì)劃，寶鋼集團(tuán)董事長徐樂江表示，吳淞地區(qū)鋼鐵基地已進(jìn)入調(diào)整的準(zhǔn)備階段。

　　“拉鋸戰(zhàn)”中完成轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　今年第一季度，全國粗鋼產(chǎn)量達(dá)19175萬噸、同比增長9.1%，創(chuàng)下季度歷史新高，遠(yuǎn)高于去年同期的2.5%和全年3.1%的增長率。既然供過于求，為何今年第一季度我國粗鋼產(chǎn)量還創(chuàng)下了9.1%的增幅？

　　與會(huì)專家們將此解讀為“鋼鐵產(chǎn)能的超常釋放”，而徐樂江直言，因?yàn)槭袌?chǎng)需求有限，部分產(chǎn)品生產(chǎn)出來卻銷售不掉，因此，等到今年二三季度，整個(gè)行業(yè)都會(huì)更加“理性”。第一季度超過9%的增長很難維持全年，最終今年的鋼鐵產(chǎn)量只會(huì)比去年“略有增長”，增幅控制在2%左右。

　　此外，徐樂江還提到，隨著礦山企業(yè)和鋼鐵企業(yè)間供需關(guān)系的變化，加之鋼鐵業(yè)自身發(fā)展的需求和受全球經(jīng)濟(jì)大背景的影響，今后幾年，兩者間將可能出現(xiàn)一個(gè)“拉鋸戰(zhàn)”。

　　據(jù)了解，從2000年到2012年，鐵礦石的市場(chǎng)價(jià)格上漲了差不多5倍，全國粗鋼總產(chǎn)量從1.28億噸上升至7.2億噸，鋼鐵企業(yè)對(duì)鐵礦石的需求量一直非常大。但由于鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)量增速放緩，未來市場(chǎng)對(duì)鐵礦石的需求量預(yù)計(jì)也會(huì)隨之下降，或者至少不會(huì)再像前幾年般“強(qiáng)勁”。

　　“在打拉鋸戰(zhàn)的這幾年間，鋼鐵行業(yè)需要完成自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。而對(duì)礦山企業(yè)來說，特別是前一段時(shí)間大量投資的礦山企業(yè)，他們的危機(jī)可能要來了。”徐樂江認(rèn)為。

　　走向新生還需合理布局

　　作為高能耗、高污染行業(yè)，中國鋼鐵工業(yè)要走向新生，必須要邁過資源環(huán)境這道門檻。徐樂江表示，由于環(huán)境方面的壓力，鋼鐵企業(yè)已不再是政府眼中的“香餑餑”，企業(yè)面臨著來自政府、社會(huì)和企業(yè)自身的三重壓力。

　　除環(huán)保壓力外，中國鋼鐵行業(yè)面臨的產(chǎn)能過剩致全行業(yè)利潤降至低谷，也是寶鋼選擇搬出上海的一大深層次原因。

　　“鋼鐵行業(yè)可能面臨長期的低利潤率，同時(shí)新的鋼鐵產(chǎn)能仍在形成。”徐樂江分析道，“過去十幾年的銷售利潤每年呈現(xiàn)兩位數(shù)的高速增長，2008年金融危機(jī)以后到現(xiàn)在，銷售利潤率在逐年下降，今年整個(gè)行業(yè)基本上處于一個(gè)微利甚至虧損狀態(tài)階段。在戰(zhàn)后的歐洲、日本、美國等國家和地區(qū)，鋼鐵行業(yè)先是隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而發(fā)展，隨后步入平穩(wěn)發(fā)展階段，然后進(jìn)入下調(diào)階段。盡管這個(gè)階段躲也躲不過，但是我對(duì)鋼鐵行業(yè)未來的發(fā)展充滿信心。”

　　徐樂江披露，“十二五”期間、“十三五”期間寶鋼在產(chǎn)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整上會(huì)有很大動(dòng)作。正在考慮轉(zhuǎn)移其在上海的鋼鐵產(chǎn)能，是“轉(zhuǎn)移產(chǎn)能”并非“淘汰產(chǎn)能”。

　　通過分析中國鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)量和產(chǎn)能分布格局，徐樂江認(rèn)為，中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能分布不平衡的很大原因在于布局不合理。東南沿海的消耗鋼材量很大，但這幾年中國鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)60%以上的礦石向北運(yùn)送現(xiàn)象（即南礦北運(yùn)），因?yàn)榇罅康匿撹F產(chǎn)能分布在我國北方，導(dǎo)致北鋼南運(yùn)，所以在未來的發(fā)展過程中，這種調(diào)整是必須的，同時(shí)也一定是經(jīng)過充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。

　　蘭格鋼鐵研究中心分析師王國清表示，“鋼鐵工業(yè)‘北重南輕’的布局未有改善，東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，鋼材需求量大，存在供給不足情況。環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能近4億噸，但50%以上產(chǎn)品外銷。部分地區(qū)鋼鐵工業(yè)布局不符合全國主體功能區(qū)規(guī)劃和制造業(yè)轉(zhuǎn)移的要求，16個(gè)直轄市和省會(huì)城市建有大型鋼鐵企業(yè)，已不適應(yīng)城市的總體發(fā)展要求。”由此可以看出，鋼鐵行業(yè)的合理布局已成為全行業(yè)亟待解決的問題。