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        來(lái)源：中國(guó)冶金報(bào)

        近日，河北省廊坊市文安縣新鋼鋼鐵公司違法違規(guī)新建的600立方米高爐被查封，安次區(qū)洸遠(yuǎn)金屬制品公司違規(guī)建設(shè)的2座1080立方米高爐被拆除。同時(shí)，河北省對(duì)兩個(gè)違規(guī)項(xiàng)目負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的9名責(zé)任人進(jìn)行了處理，其中文安縣縣長(zhǎng)被免職。河北鋼鐵界震動(dòng)。

　　時(shí)間回溯到3月中旬，環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)境保護(hù)督查中心對(duì)河北省近300家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了全面督查，對(duì)涉及不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高爐、燒結(jié)機(jī)、電爐等鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備，以及除塵設(shè)施運(yùn)行不正常、無(wú)組織排放嚴(yán)重、企業(yè)廢水排放等環(huán)保問(wèn)題，提出了處理建議。如今，河北地區(qū)環(huán)保治理和淘汰落后工作究竟落實(shí)到什么程度？河北省的環(huán)境治理“攻堅(jiān)戰(zhàn)”有何新動(dòng)向？日前，《中國(guó)冶金報(bào)》記者帶著這些問(wèn)題來(lái)到河北省唐山、邯鄲、石家莊進(jìn)行了實(shí)地跟蹤采訪。

　　各地紛紛加強(qiáng)淘汰落后和環(huán)境治理工作

　　《中國(guó)冶金報(bào)》記者了解到，目前，河北省對(duì)鋼鐵行業(yè)存在的環(huán)境違法問(wèn)題的清理整頓工作已全面展開(kāi)。河北省政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)對(duì)照環(huán)保部華北環(huán)境保護(hù)督查中心發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)鋼鐵企業(yè)逐一進(jìn)行核查，深入開(kāi)展清理整頓。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后鋼鐵生產(chǎn)裝備，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定淘汰到位；對(duì)存在環(huán)境問(wèn)題的鋼鐵企業(yè)責(zé)令限期整改，對(duì)規(guī)定期限內(nèi)未完成整改或整改不達(dá)標(biāo)的一律關(guān)停取締；對(duì)存在違法行為和污染物超標(biāo)排放的鋼鐵企業(yè)，予以立案處罰。

　　唐山對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)落后裝備實(shí)行強(qiáng)制淘汰，強(qiáng)制取締工藝裝備簡(jiǎn)陋、無(wú)環(huán)保手續(xù)、無(wú)污染防治設(shè)施的非法小企業(yè)。5月10日，唐山市政府下發(fā)通知，決定關(guān)停取締首批199家嚴(yán)重污染企業(yè)及落后設(shè)備，截止時(shí)間為5月31日。通知中提到的不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后裝備，涉及鋼鐵、水泥、焦化企業(yè)共計(jì)31家，其中鋼鐵企業(yè)23家。最新資料顯示，唐山地區(qū)現(xiàn)擁有156座高爐，高爐總?cè)莘e量超過(guò)15萬(wàn)立方米。此次被強(qiáng)制淘汰的高爐共計(jì)16座，總?cè)莘e為2325立方米，多屬于小型鋼廠的閑置設(shè)備，高爐容積均小于450立方米，其中容積不超過(guò)100立方米的高爐4座，容積最小的僅為30立方米。

　　邯鄲的環(huán)境治理工作業(yè)已鋪開(kāi)。5月份，邯鄲市公開(kāi)通報(bào)10起大氣污染違法和20起建筑揚(yáng)塵污染典型案件，對(duì)所涉及的18家建設(shè)單位、16家施工企業(yè)、12家監(jiān)理企業(yè)分別予以罰款、責(zé)令限期整改、全市通報(bào)等處理。在工業(yè)企業(yè)污染治理方面，邯鄲加快建設(shè)609項(xiàng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，突出抓好41項(xiàng)大氣減排項(xiàng)目，特別是煙氣脫硝工程和燒結(jié)機(jī)脫硫工程，保證按期完成。今年列入淘汰計(jì)劃的12家鋼鐵企業(yè)38座高爐或燒結(jié)機(jī)，年底之前必須完成淘汰任務(wù)；未安裝脫硫設(shè)施的燒結(jié)機(jī)，年底之前必須安裝到位。

　　目前，邯鄲的大氣綜合治理已列出任務(wù)完成時(shí)間表，并對(duì)所有列入整治計(jì)劃的項(xiàng)目倒排工期，明確到人，限期整治。對(duì)鋼鐵、焦化、水泥等易出現(xiàn)大氣污染問(wèn)題的企業(yè)，邯鄲今年將投資32億元，全面治理這些區(qū)域的煙氣、粉塵、二氧化硫，以及料(渣)場(chǎng)、運(yùn)輸揚(yáng)塵等大氣污染。此外，徹底清除廢渣、廢料、廢棄物，所有企業(yè)的料(渣)場(chǎng)要全部覆蓋到位，大型企業(yè)要全部棚化、倉(cāng)化，8月底前完成任務(wù)量的60%以上，今年底前全部完成。

　　河北省環(huán)境治理力度將進(jìn)一步加大

　　在走訪中，《中國(guó)冶金報(bào)》記者看到，在環(huán)保“風(fēng)暴”的重壓之下，一場(chǎng)環(huán)境治理之風(fēng)正在河北悄然興起。邯鄲、唐山、石家莊的一些民營(yíng)鋼企一改往日的做法，積極探討與科研院校、燒結(jié)設(shè)備廠家的合作方式，對(duì)落后的設(shè)備和產(chǎn)能開(kāi)展有效整治。

　　不過(guò)，《中國(guó)冶金報(bào)》記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了一些尚待解決的問(wèn)題：一是淘汰落后政策被民營(yíng)鋼企利用，成了間接擴(kuò)大產(chǎn)能的推手。例如，政策規(guī)定淘汰400立方米以下高爐，但絕大多數(shù)企業(yè)選擇了改造高爐，提高產(chǎn)能繼續(xù)生產(chǎn)。環(huán)保整治，淘汰產(chǎn)能是一道難過(guò)的關(guān)。二是環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)管寬松，對(duì)企業(yè)無(wú)法形成震懾。目前，我國(guó)《環(huán)保法》對(duì)企業(yè)罰款最高限額的規(guī)定是50萬(wàn)元，而環(huán)保設(shè)備一旦運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，一年就需要投入幾百萬(wàn)元或者幾千萬(wàn)元，存在著違法成本低、守法成本高的問(wèn)題?？磥?lái)，要震懾企業(yè)的違法行為，還須執(zhí)法和監(jiān)管部門(mén)加大懲罰力度，堵住體制、機(jī)制的“漏洞”。

　　目前，河北省的環(huán)境治理方案正在緊鑼密鼓地推進(jìn)?！吨袊?guó)冶金報(bào)》記者從河北省環(huán)保廳獲悉，目前，河北省已經(jīng)頒布實(shí)施了嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《鋼鐵企業(yè)主工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》，強(qiáng)制提高鋼鐵企業(yè)的節(jié)能減排水平。同時(shí)，《河北省環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》正在抓緊制訂，《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》初稿已經(jīng)基本完成，《河北省水污染防治實(shí)施方案》將于6月底出臺(tái)。此外，圍繞企業(yè)整合重組、產(chǎn)能退出獎(jiǎng)勵(lì)、異地轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級(jí)引導(dǎo)、職工分流安置等方面問(wèn)題，河北省已啟動(dòng)了相關(guān)配套政策的制定工作。

　　據(jù)了解，下一步，河北省將繼續(xù)嚴(yán)肅查處整改鋼鐵項(xiàng)目違規(guī)和環(huán)境違法問(wèn)題，對(duì)此次環(huán)保部華北環(huán)境保護(hù)督查中心發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按要求逐一徹底整改，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生；舉一反三、全面排查，嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵行業(yè)能耗和污染排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)，抓緊對(duì)《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》進(jìn)行修改完善，盡快報(bào)批，加快推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭(zhēng)用5年~8年的時(shí)間，把全省鋼鐵產(chǎn)能由目前的2.86億噸壓減到2億噸左右。