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        來源：人民政協(xié)網(wǎng)

        2012年全國80家重點大中型鋼鐵企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入35441億元，同比下降4.3％；實現(xiàn)利潤15.8億元，同比下降98.2％，銷售利潤率只有0.04％，幾乎為零。鋼鐵行業(yè)虧損嚴(yán)重，其中鞍鋼全年虧損42億，韶鋼全年虧損19.5億，兩支股票都被*ST處理。作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全遇到極大挑戰(zhàn)。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)主要有兩大突出問題:

　　首先是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。預(yù)計今年我國的粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到大約7.5億噸，與此同時，隨著寶鋼湛江和武鋼防城港等項目大約5000萬噸的新增產(chǎn)能即將建成，中國的鋼鐵產(chǎn)能將上升至年產(chǎn)9.5億噸，這將使中國的過剩產(chǎn)能達(dá)到2億噸左右，今年內(nèi)任何鋼鐵需求恢復(fù)或價格反彈都會輕而易舉地引發(fā)生產(chǎn)的突然加速，進(jìn)而可能制約鋼鐵價格，并危及中國鋼鐵企業(yè)的業(yè)績。

　　其次是鋼鐵業(yè)并購步履維艱，產(chǎn)業(yè)集中度不升反降。根據(jù)鋼鐵“十二五”規(guī)劃，未來將大幅度減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，國內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國總量的比例將提高到60％左右。但從中鋼協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2012年1－11月份，重點大中型鋼鐵企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量同比下降0.6％，中小企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量同比卻增長23.4％，占全國粗鋼產(chǎn)量的17.8％，同比提高了3個百分點，2012年再現(xiàn)重點企業(yè)減產(chǎn)，中小企業(yè)增產(chǎn)的局面。就目前而言，除部分優(yōu)勢大型企業(yè)經(jīng)營狀況良好外，其他大型企業(yè)由于負(fù)擔(dān)重、管理成本高、決策不夠靈活等原因而加劇了企業(yè)虧損程度。相對于重點大中型鋼鐵企業(yè)，中小企業(yè)利潤空間卻依然可觀。企業(yè)并購之路依舊漫長。

　　對上述兩大問題，有如下建議:

　　一、實行精細(xì)化管理，實現(xiàn)降本增效。重點大中型鋼鐵企業(yè)有技術(shù)和科研優(yōu)勢，但運營成本居高不下，重點大中型鋼鐵企業(yè)需要推進(jìn)經(jīng)營與生產(chǎn)的無縫對接，全力壓降原輔料庫存和成品庫存，提高資金周轉(zhuǎn)率，增強企業(yè)市場適應(yīng)能力。以2012年為例，鞍鋼的營業(yè)總收入為777.48億元，而其營業(yè)成本卻高達(dá)837.23億元。面對逐年增加的成本壓力，鞍鋼首先要做的是提高管理水平，進(jìn)而降低企業(yè)的營業(yè)成本。另外鞍鋼可以大力發(fā)展現(xiàn)代物流，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，合理配置企業(yè)內(nèi)部資源，降低企業(yè)流通層面的成本。

　　二、加大科研投入，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。黨的十八大報告指出，要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。我國鋼鐵企業(yè)雖然產(chǎn)能過剩，但高端鋼材還需進(jìn)口。據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會公布數(shù)據(jù)顯示:2012年，我國累計進(jìn)口鋼材1365.75萬噸，累計進(jìn)口金額為178.05億美元，進(jìn)口量巨大。通過吸引高科技人才、建立尖端研究機構(gòu)、加大研發(fā)投入，來實現(xiàn)進(jìn)口替代、開發(fā)新產(chǎn)品、設(shè)計新工藝，以此達(dá)到改善產(chǎn)品質(zhì)量、形成產(chǎn)品競爭優(yōu)勢、提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)國際競爭力的目的。

　　三、嚴(yán)格環(huán)保安全能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并購或淘汰一批高污染高能耗中小鋼鐵企業(yè)。目前，節(jié)能減排已是全球性的硬指標(biāo)，鋼鐵作為典型的高排放、高能耗產(chǎn)業(yè)，國家需要制定一個在排放、能耗等方面嚴(yán)格的國家標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)真予以執(zhí)行。對大型企業(yè)要督促其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；對中小鋼鐵企業(yè)要進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督，嚴(yán)控中小鋼鐵企業(yè)上低技術(shù)高污染項目；條件合適時可以促成鋼鐵企業(yè)并購重組，淘汰落后產(chǎn)能，最終實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。